湖北省枝江市牢固樹立“為民惠民靠民”創(chuàng)建理念，將集貿(mào)市場改造作為文明創(chuàng)建的重要切口和惠民利民的重點項目推進落實，把實事辦到百姓家門口，把好事辦到市民心坎上，不斷增強群眾的獲得感、幸福感。五柳樹綜合市場經(jīng)改造提升，市場面貌大變樣，贏得群眾的一致好評。
一、立行立改應(yīng)民聲
五柳樹綜合市場是枝江市最大的集貿(mào)市場，始建于1991年，占地100畝，服務(wù)城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)近10萬居民。后因管理不善，亂搭亂建成風，街巷嚴重被擠占，市場功能日益弱化，環(huán)境臟亂差，市民反映強烈。2018年初，枝江市將五柳樹綜合市場改造納入創(chuàng)建全國文明城市的重點整改督辦項目，并列為《市政府工作報告》十件民生實事之一，投資2000萬元進行改造，2019年1月投入使用。改造后的五柳樹綜合農(nóng)貿(mào)市場區(qū)域共設(shè)固定攤位192個、臨時攤位160個；百貨工業(yè)品區(qū)域共有商業(yè)街18條、固定商業(yè)門店550個。目前，整個市場硬件設(shè)施、功能配套、行業(yè)布局分類、衛(wèi)生條件等已達國家規(guī)范化菜市場標準，是目前宜昌市內(nèi)規(guī)模最大、硬件設(shè)施最全的室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場之一。拓寬刷黑的主干道、綠化亮化的街道、立面美化的店鋪、設(shè)置市民休閑座椅等公共設(shè)施，讓五柳樹綜合市場成了群眾休閑購物的好去處。
文明創(chuàng)建就是要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，把群眾急難愁盼的問題作為短板、弱項來整改提升，不斷應(yīng)民聲，惠民生，聚民心。
二、集思廣益匯民智
改造前，逐戶走訪經(jīng)營業(yè)主，征集市場改造方案、攤位規(guī)劃布局等可行性意見建議400多條。在嚴格按照商務(wù)部《標準化菜市場設(shè)置與管理規(guī)范》規(guī)劃設(shè)計時，創(chuàng)造性地融入業(yè)主建議，形成并廣泛宣傳展示市場改建方案和效果圖，贏得了廣大市民的支持。改造中，分類召開業(yè)主代表座談會20場次，展開拆違專題大討論，400多家經(jīng)營戶兌現(xiàn)承諾，自行拆除違建，占到市場經(jīng)營戶的2/3以上。
文明創(chuàng)建就是要深入踐行黨的群眾路線，怎么改、如何建，廣泛聽取群眾意愿、凝聚群眾智慧，才能真正做到群策群力、共建共享。
三、齊抓共管聚民力
市場改造后，成立了業(yè)主委員會，11名業(yè)主參與管理和監(jiān)督，鼓勵經(jīng)營業(yè)主之間相互監(jiān)督提醒。同時，聘請第三方物業(yè)公司分“秩序組、環(huán)衛(wèi)組、安全組”等實行專業(yè)化管理，設(shè)置市場監(jiān)管所駐場管理，實現(xiàn)了業(yè)主、物業(yè)、政府部門的多方聯(lián)動、齊抓共管。目前，市場內(nèi)實現(xiàn)了固定門店商品不出店、流動攤販不出線；車輛單向通行、有序停放；消防安防監(jiān)控設(shè)施齊全，人防物防技防落實；市場內(nèi)無禁售野生動物、活禽、長江魚等，無假冒偽劣商品和過期變質(zhì)食品上市銷售。疫情防控期間，各經(jīng)營業(yè)主自覺做好門店消毒、衛(wèi)生保潔等工作，推動疫情防控、文明創(chuàng)建與監(jiān)管業(yè)務(wù)常態(tài)化。
文明創(chuàng)建的過程也是促進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的過程，要鞏固維護好創(chuàng)建成果，最根本的是要調(diào)動群眾的積極性，讓群眾自我管理、自我完善成為常態(tài)、形成長效。
四、建章立制化民風
按照規(guī)范化菜市場標準，制定了農(nóng)貿(mào)市場行業(yè)規(guī)范、市場物業(yè)秩序衛(wèi)生管理規(guī)范、市場內(nèi)消費者申投訴處理制度、文明誠信示范創(chuàng)建制度等，每季度開展一次誠信經(jīng)營戶、“文明攤位”評選活動。同時，市場設(shè)有消費者申投訴處理站、學雷鋒志愿服務(wù)站、公平秤、便民設(shè)施、無障礙設(shè)施、消防設(shè)施、公益宣傳陣地等，常年堅持開展社會主義核心價值觀宣傳、“文明誠信”主題宣傳、“文明健康有你有我”公益宣傳，營造了文明和諧的市場新風尚。
文明創(chuàng)建就是要牢固樹立法治、德治并重的理念，通過完善制度機制來加強約束、引導(dǎo)、鼓勵，達到成風化人的目的。
五柳樹綜合市場改造的成功經(jīng)驗正在廣泛推廣和實踐，我們將用這一重要經(jīng)驗解決一批群眾急難愁盼的民生問題，實現(xiàn)創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民，在爭創(chuàng)全國文明城市的進程中邁出更加堅實的步伐。（湖北省枝江市文明辦）
