記者：您是土生土長的重慶人嗎？
鄭向東：應(yīng)該算重慶人吧。
記者：那您在重慶工作、生活了多少年了？
鄭向東：我在重慶已經(jīng)生活了47年。
記者：那您應(yīng)該很了解重慶，更了解南岸。
鄭向東：對(duì)。
記者：我最近一直也在關(guān)注有關(guān)重慶的故事，很多網(wǎng)上的土生土長的重慶人都說，南岸最重慶，那重慶主城有九區(qū)，為什么偏偏說南岸最重慶呢？
鄭向東：大家都知道，重慶是一座山水之城，美麗之地。千里為重，廣大為慶，行千里致廣大。用一句話來概括重慶的地貌特征和山水格局，那就是八個(gè)字“兩江交匯，山水一體”。地處長江之濱、南山腳下的南岸，最具有這八個(gè)字的典型特點(diǎn)。所以我們自豪地說，南岸最重慶，也歡迎各位網(wǎng)友從南岸啟程，行千里，致廣大。
記者：今年是改革開放40周年，這40年對(duì)于南岸來講，可以說也是它發(fā)生翻天覆地變化的40年，特別是在咱們南岸走上創(chuàng)城之路的這十多年的時(shí)間里，它取得的成就和發(fā)生的變化是很大的吧？
鄭向東：對(duì)。
記者：您認(rèn)為在這個(gè)過程當(dāng)中，南岸發(fā)生的最大變化，或者您最深的體會(huì)是什么？
鄭向東：2003年我們啟動(dòng)全國文明城區(qū)的創(chuàng)建，經(jīng)過12年的努力，在中央文明辦和重慶市文明辦的關(guān)懷、指導(dǎo)和幫助之下，我們2015年正式獲得“全國文明城區(qū)”的稱號(hào)。2017年，我們繼續(xù)保持了這個(gè)稱號(hào)，所以我們也非常高興。這十多年的時(shí)間，概括為兩句話：通過十多年的努力，我們建造了一座現(xiàn)代而生態(tài)的美麗城市。更重要的是，我們正在締造一座有序而溫暖的美好城市。
記者：變化體現(xiàn)在兩個(gè)方面？
鄭向東：對(duì)，一座看得見的城市，一座看不見的城市。看得見的城市我們可以用攝影機(jī)、照相機(jī)去記錄下來，這是我們的安生之本?？床灰姷某鞘幸梦覀兊男娜ンw驗(yàn)、去感受、去感知，這是我們的立命之根。所以看得見的美麗城市是不是能夠繼續(xù)美麗，取決于我們這座美好的城市是否繼續(xù)美好，這兩座城市或者兩個(gè)家園實(shí)際上是正反一體，別無二致的。
記者：它的變化體現(xiàn)兩種美，一個(gè)是美麗，一個(gè)是美好。
鄭向東：我剛才說了，更重要的是那座看不見的城市，看不見的城市其實(shí)就是這座城市的精神氣質(zhì)，或者叫精神特質(zhì)。這里面體現(xiàn)了人的文明素養(yǎng)提升，城市治理水平如何，以及生活在這里的人們精神面貌的改善、提升。所以我認(rèn)為看不見的城市更為重要。有幾個(gè)方面，第一就是市民的文明素養(yǎng)大幅度提升，弱勢(shì)群體得到社會(huì)關(guān)注，志愿服務(wù)在全社會(huì)蔚然成風(fēng)，社會(huì)組織在這里健康發(fā)育，社會(huì)矛盾得到化解。比如說文明素養(yǎng)的提升，我就舉一個(gè)例子，我們過馬路，不走人行橫道線，闖紅燈的問題，在創(chuàng)建過程當(dāng)中一直在跟我們不斷地博弈，這也是一個(gè)老大難問題。2013年的時(shí)候，因?yàn)闄M穿公路、闖紅燈，造成的交通事故一共死亡22人。通過我們的創(chuàng)建，逐年減少，到去年，已經(jīng)零死亡。我個(gè)人感覺，這是一個(gè)拯救生命的工程，文明素養(yǎng)的提升，它換來了人民群眾的生命安全得到有效的保障。另外再有一個(gè)，我們的弱勢(shì)群體，比如殘障人士，我們建了一所非常漂亮的特殊教育學(xué)校。這個(gè)學(xué)校組建了一個(gè)盲人的管弦樂隊(duì)，在中國人民解放軍軍樂團(tuán)和國家交響樂團(tuán)的指導(dǎo)之下，這個(gè)團(tuán)隊(duì)表演的水平應(yīng)該說是很高的，他們到北京音樂廳、國家大劇院演出。另外再有就是志愿服務(wù)，我們?nèi)珔^(qū)有16萬志愿者，有270多個(gè)團(tuán)隊(duì)，還有500多個(gè)社會(huì)組織。他們的志愿服務(wù)覆蓋了社會(huì)生活的方方面面，成為文明創(chuàng)建的一道風(fēng)景線。最近又把“志愿者+APP”移到網(wǎng)上，通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有效管理、服務(wù)、連接，也被《數(shù)字中國》評(píng)為了一個(gè)典型案例。再有就是圖書館，我們的公共服務(wù)，值得一提的是，南岸區(qū)的圖書館是比較有特點(diǎn)的。
記者：體現(xiàn)在哪兒？
鄭向東：第一是很廣泛，我們有一個(gè)公共圖書館叫南岸區(qū)圖書館，但這個(gè)圖書館又有十個(gè)社會(huì)分館，就是在書店、在民宿、在體育鍛煉場(chǎng)所，都有我們的圖書分館，在一些老街里面都有，風(fēng)景區(qū)里都有。第二是社區(qū)的圖書室，有90個(gè)，加在一起就是100個(gè)。再有一個(gè)，我們還建設(shè)了南書房的互聯(lián)網(wǎng)+圖書館100個(gè)，還有24小時(shí)借閱的無人管理圖書館。值得一提的是，我們?cè)趲讉€(gè)書店里面開設(shè)了南岸區(qū)的圖書館，把圖書的公共服務(wù)延伸到社會(huì)的方方面面，你到景點(diǎn)書店里面閱讀，你發(fā)現(xiàn)好書，你可以直接拿走，到時(shí)候只要在我們的分館里面進(jìn)行登記，成為南岸圖書館的借閱圖書，可以在就近的社區(qū)里還，這樣就解決了圖書購買有針對(duì)性的問題，也解決了我們大的圖書館交通擁堵去讀書的問題。很便民的一個(gè)服務(wù)，所以書香南岸現(xiàn)在已經(jīng)蔚然成風(fēng)了。
記者：在深化文明城區(qū)建設(shè)的過程當(dāng)中，咱們南岸的創(chuàng)建主題是什么？
鄭向東：我們的創(chuàng)建主題就八個(gè)字：文明南岸，共同締造。
記者：怎么理解呢？
鄭向東：就是三個(gè)層面，第一共同是核心，群眾是主體，參與是關(guān)鍵。共同就要體現(xiàn)社會(huì)的共識(shí)、社會(huì)的共治，還有成果的共享。我們把它梳理了一下，五個(gè)共同，共同夢(mèng)想，這是價(jià)值層面的；共同環(huán)境，這是空間層面的；共同治理，這是社會(huì)層面的；共同利益，這是利益層面的；共同生長，這是一個(gè)全過程的。這五個(gè)“共同”詮釋核心理念。再有就是群眾，群眾是主體，我覺得創(chuàng)建文明城區(qū)最重要的就是要組織發(fā)動(dòng)群眾，群眾積極性調(diào)動(dòng)起來了，作為城市主人的意識(shí)被喚醒了，創(chuàng)建文明城區(qū)就成功一大半了。還有一個(gè)關(guān)鍵是參與，我們?cè)趺礃幼屓罕妳⑴c到文明創(chuàng)建的全過程當(dāng)中，我們有一些做法，或者說有些體會(huì)，我們概括起來，形象地來說就是“三好”：好說，好做，好處。
記者：怎么理解這“三好”？
鄭向東：好說，就是大家要有一個(gè)共同的價(jià)值追求，這是價(jià)值的共同體；好做就是要全民動(dòng)手，全民參與，是一個(gè)行為的共同體；好處，這個(gè)很好理解，就是一個(gè)利益的共同體。這樣的話，能夠用群眾的方法，用大家能接受的方式，最廣泛地來開展文明創(chuàng)建，這個(gè)起到了很好的作用。
記者：這“三好”還是很實(shí)誠。
鄭向東：很有用處，很有用。比如好說，我們經(jīng)常在想，有這樣一種情況，有時(shí)候很困惑的事情，在社區(qū)里投入得越多，老百姓并沒有感到越滿意，管得越細(xì)，老百姓并沒有感到更幸福。社會(huì)發(fā)展了，或者是環(huán)境改善了，這個(gè)社會(huì)的和諧程度并沒有同比例提升。這個(gè)里面存在一個(gè)問題，群眾沒有很好地組織起來、參與進(jìn)來。怎么說群眾才愿意聽呢？怎么聽群眾才愿意說呢？怎么做群眾才愿意一起干呢？這是擺在我們面前的一個(gè)難題。我們覺得要用平實(shí)的語言，用群眾的語言，用一種平等的心態(tài)，在群眾熟悉生活場(chǎng)景當(dāng)中去說，去講，他就容易接受。怎么聽就是要尊重群眾，尊重社會(huì)組織和創(chuàng)建的規(guī)律，要尊重生態(tài)，尊重歷史。放低心態(tài)，我們要做一個(gè)謙虛、謹(jǐn)慎的政府，這樣他就感覺愿意說了。怎么做，我個(gè)人感覺由小的事情做起，容易辦到的做起，從身邊的事情做起，一點(diǎn)一滴，日積月累，不間斷地改善，是滿意度提升的很重要的一個(gè)方面。好做就是要簡單，明確，便于操作，不能搞繁瑣哲學(xué)。這方面我們?cè)趧?chuàng)建過程當(dāng)中特別有體會(huì)。比如說我們過馬路，就舉了一個(gè)牌子：“馬上留步”，其實(shí)就很簡單，大家知道了，舉一個(gè)牌，紅燈出現(xiàn)的時(shí)候“馬上留步”，大家就停住了，其實(shí)就是這么簡單易行。還有一個(gè)有好處，我們經(jīng)常在說創(chuàng)建是創(chuàng)造夢(mèng)想，創(chuàng)造生活，其實(shí)也在創(chuàng)造財(cái)富。一座城市所有的人都認(rèn)為它很溫暖，有希望的時(shí)候，這座城市它要增值，所有的人都認(rèn)為這座城市不再溫暖，是冷冰冰的、水泥森林的時(shí)候，這座城市它一定會(huì)衰敗。一座欣欣向榮的、精神向上的城市，是一個(gè)美好的家園，從另一個(gè)程度，也是為在這居住的人們創(chuàng)造了財(cái)富，除了精神財(cái)富，還有物質(zhì)財(cái)富。如何在新時(shí)代創(chuàng)建文明城區(qū)當(dāng)中走好群眾路線？我們有一些自己的體會(huì)或者一些感受，我在這里也跟大家做個(gè)溝通。用三句話來說就是，干部生活在群眾中，群眾活動(dòng)在集體中，組織扎根在社會(huì)中。這是我的概括。它也體現(xiàn)在五個(gè)方面：
第一，用共同夢(mèng)想來凝聚人心。就是我們用美好的記憶來喚醒我們對(duì)城市的感情；共謀現(xiàn)實(shí)的利益來激發(fā)大家創(chuàng)建的激情；用美好的藍(lán)圖或愿景來凝聚人心。
第二，用榜樣的力量來營造民風(fēng)。這就要發(fā)現(xiàn)我們身邊的好人，讓好人成為名人，讓名人成為文明的帶頭人。
第三，用群眾的方法來治理社會(huì)。首先要用群眾的語言來講述黨和政府的主張，文明創(chuàng)建的意圖；二是要用群眾習(xí)慣的辦法，來解決群眾的問題；三是要用群眾愿意遵守的規(guī)則來約束群眾的行為。
第四，以參與的方式來實(shí)現(xiàn)互動(dòng)。首先群眾要參與到?jīng)Q策中。第二，干部要走到社區(qū)中，我們每周的星期四，就是區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，都到社區(qū)活動(dòng)，把我們的組織生活、黨員活動(dòng)和文明創(chuàng)建融為一體。再有一個(gè)，我們把社區(qū)的公共服務(wù)中心變成了一個(gè)干部和市民的互動(dòng)平臺(tái)。
第五，要用緊密的組織來覆蓋城鄉(xiāng)。首先就是要提升基層黨組織的組織力；第二，要充分發(fā)揮社會(huì)組織的作用，因?yàn)樯鐣?huì)組織他們?cè)谏鐣?huì)的方方面面在群眾當(dāng)中有影響力，有感召力；第三，要讓我們各級(jí)組織做到扁平化。所以我們現(xiàn)在的朋友圈，我和區(qū)長，包括很多干部的朋友圈，跟市民、跟社區(qū)書記都在一個(gè)朋友圈里面，大家扁平化的來開展活動(dòng)，來溝通信息。只有這樣，才能夠最直接、最有效地服務(wù)群眾，聯(lián)系群眾。所以我說干部一定要生活在群眾中，群眾要活動(dòng)在集體中，組織要扎根在社區(qū)中。
記者：剛剛您在講述的過程當(dāng)中也談到了好人這個(gè)概念，咱們南岸在樹立好人品牌，打造好人文化的過程中，有哪些好的小故事？有沒有給您印象特別深刻的，或者是有沒有這樣的好品牌給我們介紹介紹。
鄭向東：咱們有一個(gè)案例，彈子石街道有一個(gè)叫周紀(jì)萍的大姐，被評(píng)為了“中國好人”。她30年如一日?qǐng)?jiān)持為社區(qū)和周邊居住的孤寡老人和殘疾人洗衣服，一直沒有間斷。后來又發(fā)展到維護(hù)治安，幫助其他同志做一些社會(huì)公益，大家都叫她“周幺嬸”。
記者：是咱們重慶當(dāng)?shù)氐姆窖詥幔?/p>
鄭向東：方言，就是相當(dāng)于阿姨，她形成了一個(gè)品牌。非常遺憾，她前年患病去世了。但是她的行為感召了很多年輕人，所以現(xiàn)在有“周幺妹”“小幺嬸”都已經(jīng)出來了，而且他們組建了120多人的團(tuán)隊(duì)繼續(xù)周紀(jì)萍服務(wù)的公益活動(dòng)。
記者：她雖然人不在了，這種精神還是遍地開花的，被傳承下來。
鄭向東：對(duì)，已經(jīng)感召了很多人，也感動(dòng)了很多人。
記者：這是一個(gè)人帶動(dòng)一個(gè)城。
鄭向東：對(duì)。
記者：城市的發(fā)展我們都說不是一方面的，它是多方面的，南岸在堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、融合發(fā)展的過程當(dāng)中，在做法上有哪些特色和亮點(diǎn)？或者您認(rèn)為，實(shí)踐證明還是比較成功這樣的做法呢？
鄭向東：我想說兩句話，抓創(chuàng)建就是抓發(fā)展，抓創(chuàng)建就是抓民生。創(chuàng)建215項(xiàng)指標(biāo)當(dāng)中，有一部分就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指標(biāo)，還有接近130項(xiàng)是民生相關(guān)的指標(biāo)，就是抓民生。我舉兩個(gè)例子，統(tǒng)籌推進(jìn)，比如說我們?cè)趧?chuàng)建文明城區(qū)當(dāng)中，推動(dòng)了社會(huì)治理創(chuàng)新，在這個(gè)過程中我們探索了一種叫“三事分流”的工作方法，這個(gè)也被評(píng)為了全國創(chuàng)新社會(huì)治理服務(wù)的典型案例。我們建立了一個(gè)責(zé)任和義務(wù)對(duì)等的責(zé)任分擔(dān)機(jī)制，通過社區(qū)的三級(jí)議事來討論出來大事、小事和私事，大事由政府辦，小事由社區(qū)商量辦，私事是自己的人自己辦。這種方法，通過分流，解決了權(quán)責(zé)不清的問題。我們感覺，權(quán)責(zé)對(duì)等、責(zé)權(quán)分開分清是非常必要的。我們利用這種方法解決了很多基礎(chǔ)的問題，比如說我們有一個(gè)拆遷，城市拆遷一直都是一個(gè)難題。我們有一個(gè)“土廟子”，“土廟子”是一個(gè)地名，一個(gè)小區(qū)，這個(gè)小區(qū)一直以來都是一個(gè)老舊小區(qū)，水電氣的配套各方面都不到位，同時(shí)又在一個(gè)大學(xué)的邊上。我們進(jìn)場(chǎng)拆遷，進(jìn)行棚戶區(qū)改造，五年時(shí)間進(jìn)去四次都退場(chǎng)了，因?yàn)榫用穹磳?duì)。我們采取“三事分流”的方法，選出他們認(rèn)為能夠代表他們說話的總管、樓長，然后把他們組織起來討論，搬還是不搬，把主人翁的意識(shí)喚醒，最后在兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了95%的人簽約搬遷。這里面有一個(gè)好處就是，我覺得實(shí)現(xiàn)了由群眾來做群眾工作，由組織起來的群眾做沒有組織起來的群眾工作，這樣效率更高，大家也便于接受，也減少了社會(huì)矛盾。另外我剛才談到的南岸區(qū)具有重慶的典型特點(diǎn)，就是山、水、城三位一體，我們就推行了“五長制”。
記者：哪五長？
鄭向東：因?yàn)槲覀冇猩?，有水，首先按照中央的要求，我們推行了“河長制”，長江岸線有50公里，還有幾條長江的支流，比如苦楚溪、漁溪河，都明確了相應(yīng)的河長，責(zé)任到位。第二長就是“山長”，我們有南山、明月山，這是重慶組成最好的山體，生態(tài)植被也很好，所以用山長，市級(jí)山長全面對(duì)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境保護(hù)的責(zé)任全部落地。再有一個(gè)就是我們有“街長”，街長就是對(duì)城市里的公共空間，大街小巷、廣場(chǎng)公園，這些都是街長，這是公共空間。我們還有“院長”，院長就是校區(qū)里面的社會(huì)空間，農(nóng)村里面的院落空間。還有一長就是“樓長”，樓長就是大家居住的生活空間或者一個(gè)私人空間。這“五長”落實(shí)到具體的人，落實(shí)到具體的空間，落實(shí)到具體的責(zé)任。
記者：空間全覆蓋。
鄭向東：空間全覆蓋，責(zé)任不留空當(dāng)，不留死角。
記者：隨著社會(huì)的發(fā)展，現(xiàn)代人除了吃飽、穿暖之外，更加注重的是一種生活的感受。進(jìn)入新時(shí)代，為了能夠增強(qiáng)市民群眾的獲得感、幸福感、安全感，咱們南岸在繼續(xù)深化文明城區(qū)創(chuàng)建的道路上，還有怎樣的愿景呢？
鄭向東：對(duì)于南岸來說，有一些它自己的特點(diǎn)。今年的3月10號(hào)，總書記來到重慶代表團(tuán)，給重慶的發(fā)展提出了更高的要求，要求重慶成為西部大開發(fā)的戰(zhàn)略支點(diǎn)，長江經(jīng)濟(jì)帶和“一帶一路”的連接點(diǎn)，同時(shí)要成為內(nèi)陸開放高地和山清水秀美麗之地，要求我們實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活。我認(rèn)為這些要求就是我們下一步一個(gè)明確的努力方向。人民群眾對(duì)我們的美好生活也有更多的向往和追求，這給我們也提出了很明確的具體的一些工作要求和任務(wù)。下一步可以從三個(gè)方面來說，第一，我們按照“三生三宜、品質(zhì)城市”建設(shè)來做我們城市提升。三生就是生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間有機(jī)融合，宜居、宜業(yè)、宜游的品質(zhì)城市。我們認(rèn)為這個(gè)下一步會(huì)成為我們的主要抓手。第二，我們要以黨建為引領(lǐng)來推動(dòng)社會(huì)建設(shè)。要把我們的社會(huì)建設(shè)和文明建設(shè)、文明創(chuàng)建融為一體。但是重要的是發(fā)揮基層黨組織的作用和黨員的先鋒模范作用，這樣來推進(jìn)。第三，按照總書記在長江經(jīng)濟(jì)帶座談會(huì)上的講話要求，要求我們生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展我們有五個(gè)詞十個(gè)字，就是我們要實(shí)現(xiàn)“望山、理水、留空、融合、宜人”，按照這樣的要求來對(duì)生態(tài)進(jìn)行更嚴(yán)格的保護(hù)和修復(fù)。概括起來說，在城市的修補(bǔ)和生態(tài)修復(fù)的基礎(chǔ)之上，我們還要做精神的修養(yǎng)。我們生處一個(gè)偉大的時(shí)代，見證了改革開放這場(chǎng)偉大的社會(huì)革命。40年改革開放的成功實(shí)踐充分說明了，唯改革者進(jìn)、唯創(chuàng)新者強(qiáng)、唯改革創(chuàng)新者勝。只有將改革開放進(jìn)行到底，人民群眾日益增長的美好生活向往才能夠得到很好滿足。我們下一步繼續(xù)深化文明創(chuàng)建，就是要在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指引下，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，讓文明成為生活的底色，讓生活成為文明的風(fēng)景。
記者：我們也希望南岸能夠成為重慶最美的底色和風(fēng)景。
鄭向東：謝謝。
記者：再一次感謝鄭書記今天的精彩分享和講述。
鄭向東：謝謝記者，謝謝中國文明網(wǎng)的各位網(wǎng)友。
