編者按
1月6日至7日，全國文明辦主任會議在北京召開。會議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于宣傳思想工作和精神文明建設(shè)的重要思想，貫徹落實全國精神文明建設(shè)表彰大會和全國宣傳部長會議精神，回顧總結(jié)2020年工作，安排部署2021年精神文明建設(shè)工作。中國文明網(wǎng)“文明會客廳”專欄，分享各地工作經(jīng)驗和思考打算。
對話嘉賓
海南省委宣傳部副部長 呂鴻
記者：請簡要介紹一下2020年海南精神文明建設(shè)工作情況。
2020年，海南深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是總書記關(guān)于精神文明建設(shè)的重要指示精神，緊緊圍繞決勝全面建成小康社會、決勝脫貧攻堅，圍繞加快推進海南自由貿(mào)易港建設(shè)這一最大的實際，主動服務(wù)統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作大局，以“社會文明大行動”為抓手，以評選表彰新一屆全國和全省精神文明建設(shè)先進典型為契機，在鞏固成果、完善機制中保持了黨的十八大以來精神文明建設(shè)積極、健康、向上的工作態(tài)勢，在開拓進取、守正創(chuàng)新中展現(xiàn)出新氣象、新面貌。
一是深入開展社會文明大行動，城鄉(xiāng)社會文明程度持續(xù)提升。貫徹落實《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》，推動出臺《海南省文明行為促進條例》，編輯出版《海南社會文明發(fā)展報告》，組織開展社會文明大行動市縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）暗訪測評，舉辦《文明實踐大行動》電視專題直播節(jié)目，廣泛開展文明環(huán)境、文明交通、文明旅游、文明餐桌等行動，持續(xù)開展誠信缺失突出問題專項治理行動，選樹身邊好人、最美人物等先進典型，開創(chuàng)新時代志愿服務(wù)工作新局面。
二是廣泛開展“愛國、愛海南、愛家鄉(xiāng)、愛家庭”（“四愛”）衛(wèi)生健康大行動，為取得疫情防控重大戰(zhàn)略成果作出重要貢獻。在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中有針對性地開展精神文明教育，加強對健康理念和傳染病防控知識的宣傳，原創(chuàng)一批海南抗擊疫情文藝作品。組織開展“四愛”衛(wèi)生健康大行動周末大掃除活動，策劃開展“我們的節(jié)日·網(wǎng)上過元宵”活動，開展“文明健康 有你有我”公益廣告宣傳、“公筷公勺”公益廣告設(shè)計征集大賽等，效果良好。
三是持續(xù)深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，覆蓋面影響力不斷擴大。30個村鎮(zhèn)、43個單位、8戶家庭、10所學(xué)校獲評新一屆全國文明先進；9個集體和個人獲評全國未成年人思想道德建設(shè)先進，新獲評的數(shù)目為歷屆最多。穩(wěn)步推進文明城市創(chuàng)建，三亞、儋州、昌江、文昌、澄邁、瓊中等6個市縣獲2021—2023年創(chuàng)建周期全國文明城市提名， 8個市縣進入新一屆海南省文明城市候選城市。扎實開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，助力脫貧攻堅，服務(wù)鄉(xiāng)村振興，新建664個文明生態(tài)村，建成80個文明生態(tài)村示范村。落實《關(guān)于深化新時代文明單位創(chuàng)建工作的意見》，修訂完善《海南省文明單位測評體系》，積極推動非公組織單位創(chuàng)建。充分發(fā)揮文明家庭的榜樣引領(lǐng)作用。持續(xù)深化“扣好人生第一?？圩?span lang="EN-US">”主題教育和“新時代好少年”學(xué)習(xí)宣傳活動，命名發(fā)布20名“新時代海南好少年”先進事跡，1人獲評全國“新時代好少年”。繼續(xù)開展扶困助學(xué)活動，資助120名困難學(xué)生。舉辦“未成年人道德講壇”活動313場，新建鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項目學(xué)校15所。
四是深化拓展新時代文明實踐中心試點工作，針對性實效性極大增強。全力推動全省23個試點縣市區(qū)新時代文明實踐工作，在全國率先實現(xiàn)新時代文明實踐中心省域全覆蓋。制定《海南省新時代文明實踐中心建設(shè)評估指標(biāo)體系》。掛牌成立瓊山新時代文明實踐研究與交流中心，加強理論研究與交流。調(diào)研形成《海南省新時代文明實踐中心試點工作建設(shè)調(diào)研報告》。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到問題和短板，特別是與發(fā)達地區(qū)相比，我們的差距還不小。比如一些地方餐飲浪費現(xiàn)象比較嚴重，文明健康的生活方式、習(xí)慣有待進一步養(yǎng)成，移風(fēng)易俗依然任重道遠；比如交通亂象還比較嚴重，汽車隨意并線、電動車逆行、行人闖紅燈等違反交通規(guī)則的行為還比較多；比如一些地方精神文明建設(shè)工作方法陳舊、形式僵化，接地氣不夠，難以吸引群眾廣泛參與，等等。
2021年是“十四五”開局之年，也是中國共產(chǎn)黨成立100周年，站在新的歷史起點上，我們將認真貫徹落實中央和省委的決策部署要求，精心謀劃推進精神文明建設(shè)工作，因地制宜，突出海南特色，重點實施“1159”文明創(chuàng)建工程，深入推進新時代文明實踐中心建設(shè)工作。
“一個引領(lǐng)”：社會主義核心價值觀引領(lǐng)。要圍繞慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年重要契機，深入開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，引導(dǎo)廣大干部群眾深刻認識中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢。要深入開展社會主義、共產(chǎn)主義理想信念教育，開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育。大力實施公民道德建設(shè)工程，推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)。要廣泛弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化。要加強青少年思想道德教育，引導(dǎo)他們扣好人生第一?？圩?，開展“新時代好少年”學(xué)習(xí)宣傳，辦好辦精思想政治理論課，持續(xù)開展“未成年人道德講壇”活動。
“一個文明促進條例”：海南省文明行為促進條例。《海南省文明行為促進條例》于2021年1月1日起正式施行。條例獎懲結(jié)合，以鼓勵為主，既有對文明行為的獎勵，也有對不文明行為的懲戒。這為公民素質(zhì)提升和社會文明進步、服務(wù)海南自由貿(mào)易港建設(shè)提供了強有力的法治保障。要持續(xù)掀起學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實《條例》熱潮，規(guī)范日常行為、強化文明養(yǎng)成，加強監(jiān)督管理、落實懲戒措施，有效治理違背社會公序良俗和共同價值觀念的不文明、不道德行為，引導(dǎo)人們爭做崇道向善的踐行者、文明風(fēng)尚的維護者、美好生活的創(chuàng)造者。要堅持文明執(zhí)法與社會監(jiān)督和媒體監(jiān)督相結(jié)合，持續(xù)辦好新海南客戶端和各市縣融媒體中心文明大行動“紅黑榜”欄目。
“五大文明創(chuàng)建”：文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建。要堅持文明創(chuàng)建與經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略相適應(yīng)相匹配，不斷提升創(chuàng)建工作水平。要制定創(chuàng)建文明城市三年規(guī)劃，進一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市公共服務(wù)能力，傳承城市歷史文脈，突出特色，加強城市精細化管理，營造城市文明氛圍，努力打造崇德向善、文化厚重、和諧宜居、人民滿意的城市。要大力加強文明生態(tài)村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，推進鄉(xiāng)村規(guī)劃、廁所革命、垃圾治理，持之以恒推進移風(fēng)易俗，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)。要做好文明村鎮(zhèn)提質(zhì)擴面工作，進一步深化文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建，打牢文明建設(shè)的基礎(chǔ)。
對于文明城市創(chuàng)建，我想再多說幾句。文明城市創(chuàng)建是一個城市提高治理體系與治理能力現(xiàn)代化的有力抓手，是踐行總書記以人民為中心思想的一個集中體現(xiàn)。未來三年，我們海南要持續(xù)加大文明城市創(chuàng)建力度，提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，以全國標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)，力爭在本輪全國文明城市創(chuàng)建周期中取得良好成績。
“九大社會文明大行動”：開展文明教育、文明交通、環(huán)境治理、文明旅游、文化惠民、誠信踐諾、志愿服務(wù)、軍民融合、網(wǎng)絡(luò)文明等九大專項行動。要圍繞講文明、有公德、守秩序、樹新風(fēng)，廣泛開展九大社會文明專項行動，大力普及文明禮儀規(guī)范，加強法制宣傳教育，開展文明實踐活動，引導(dǎo)人們自覺遵守公共秩序和規(guī)則，提高公民思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素質(zhì)，養(yǎng)成良好行為習(xí)慣，形成社會文明新風(fēng)尚。特別在文明交通方面，要結(jié)合全省道路交通安全專項整治三年攻堅戰(zhàn)，不斷完善城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施和科技設(shè)施建設(shè)。堅持管教結(jié)合，嚴處斑馬線不禮讓行人、車窗拋物、不按規(guī)定使用燈光等交通違法和不文明行為，狠抓斑馬線前的文明，增強干部群眾文明交通意識。在文明旅游方面，要結(jié)合創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，認真落實《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》，建立旅游市場綜合整治機制，嚴格執(zhí)行導(dǎo)游、領(lǐng)隊執(zhí)業(yè)資格相關(guān)制度，嚴厲打擊“黑領(lǐng)隊”“黑導(dǎo)游”等。積極開展“文明旅游景區(qū)”“文明旅游飯店”“文明旅行社”等創(chuàng)建活動，不斷改善旅游環(huán)境，提升海南旅游形象。在誠信踐諾方面，要大力普及與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的誠信理念、規(guī)則意識、契約精神，培育現(xiàn)代誠信文化。要加快建立覆蓋全社會的征信體系，健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的聯(lián)動機制，推動各個部門信用信息的共建共享。要開展誠信行業(yè)、誠信單位、誠信示范街區(qū)、誠信經(jīng)營示范店等主題實踐活動，集中整治誠信缺失突出問題，推動形成不愿失信、不能失信、不敢失信的社會環(huán)境。在志愿服務(wù)方面，貫徹落實《志愿服務(wù)條例》，大力弘揚奉獻友愛互助進步的志愿精神，推進志愿服務(wù)制度化。組織開展宣傳推選學(xué)雷鋒志愿服務(wù)“四個100”先進典型活動。加強志愿服務(wù)制度機制建設(shè)，完善志愿服務(wù)褒獎激勵機制，促進我省志愿服務(wù)事業(yè)蓬勃發(fā)展。此外，要把高速公路沿線服務(wù)區(qū)納入文明大行動測評體系中，這也是我們的一個創(chuàng)新點。
同時,深化拓展新時代文明實踐中心建設(shè)試點工作。將建設(shè)新時代文明實踐中心試點工作作為推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落地生根的重大舉措，聚焦群眾需求，打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾“最后一公里”。積極探索新時代文明實踐中心建設(shè)模式。研究探索建立高效率、低成本、可持續(xù)的投入保障機制，推動成立美蘭、瓊山新時代文明實踐資金?；I備召開全省新時代文明實踐中心建設(shè)試點工作現(xiàn)場推進會，常態(tài)化開展試點地區(qū)之間學(xué)習(xí)交流，積極學(xué)鑒各地經(jīng)驗。鼓勵全省新時代文明實踐中心（所、站）向美蘭新時代文明實踐中心學(xué)習(xí)，舉行集體婚禮，加強移風(fēng)易俗。加強理論研究工作，一方面推動全省新時代文明實踐中心（所、站）標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、精準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，一方面形成各自特色。
